د. سامان شاڵی
پرۆسەی هەڵبژاردنی سەرۆکایەتی ویلایەتە یەکگرتووەکانیئەمریکا تێکەڵەیەکی جیاوازە لە ئایدیاڵە دیموکراسیەکانو بنەما فیدراڵیەکان کە لە دامەزراوەکەدا بەرجەستەکراونکە بە کۆلێژی هەڵبژاردن (الهیئە الانتخابیە) ناسراوە. کۆلێژی هەڵبژاردن تایبەتمەندییەکی جیاوازی سیستەمیهەڵبژاردنی سەرۆکایەتی ئەمریکایە. ئەم سیستەمە لەلایەندەستووری ئەمریکاوە لە ساڵی 1787 دامەزراوە، وەکسازشێک لە نێوان هەڵبژاردنی سەرۆک بە دەنگدان لەکۆنگرێس و هەڵبژاردنی سەرۆک بە دەنگی جەماوەریهاووڵاتیانی شایستە داڕێژراوە. کۆلێژی هەڵبژاردنەکانچەندین سەدە مشتومڕی لەسەرە، بە ئارگیومێنتەکانلەگەڵ بەردەوامی بەکارهێنانی و دژی بەردەوامیبەکارهێنانی.
بنەما مێژووییەکان و ئامانجەکان
داڕێژەرانی دەستووری ئەمریکا کۆلێژی هەڵبژاردنیاندامەزراند بۆ چارەسەرکردنی چەندین نیگەرانی. یەکێک لەهۆکارە سەرەکییەکان ترسی "ستەمی زۆرینە" بوو، کەدەنگێکی تەواو جەماوەری ڕەنگە ڕێگە بە کاندیدێک بدات کە تەنها بانگەوازی ناوچەیی هەبێت زاڵ بێت بەسەرسیاسەتی نیشتمانیدا. هەروەها داڕشتنەکان نیگەرانبوون لە نەبوونی دەنگدانی هۆشیارانە لەلایەن خەڵکیگشتیەوە، بە لەبەرچاوگرتنی مەودای بەرفراوان و پەیوەندییەسنووردارەکانی سەدەی هەژدەهەم. سەرەڕای ئەوەش، کۆلێژیهەڵبژاردن سازشێک بوو لە نێوان بەرژەوەندییەکانیویلایەتە گەورە و بچووکەکان، دڵنیای دەدا لەوەی کەویلایەتە بچووکەکان هەندێک کاریگەرییان لە هەڵبژاردنیسەرۆکدا دەهێڵنەوە و لە بەرامبەر ستەمکارییە ئەگەرییەکانپارێزراون، و سەروەری تاکەکانی دەوڵەتیان لەچوارچێوەیەکی فیدراڵیدا پاراست.
چەند پێشنیارێک لەبەرچاو گیرا:
1. دەنگی ڕاستەوخۆی جەماوەری: ئەم شێوازە لەلایەننوێنەرانی وەک جەیمس ویلسۆنەوە داکۆکی لێدەکرا،بەهۆی نیگەرانییەکان سەبارەت بە ئەگەری دەنگدانیئاگادارانە لە مەودای زۆر و ئەگەری پەراوێزخستنی ویلایەتەبچووکەکان، ڕەتکرایەوە.
2- هەڵبژاردنی کۆنگرێس: هەندێک پێشنیاریان کرد کەکۆنگرێس سەرۆک هەڵبژێرێت. بەڵام ئەمە بۆ پاراستنیجیاکردنەوەی دەسەڵاتەکان ڕەتکرایەوە.
3. هەڵبژاردنی دەسەڵاتی یاسادانانی ویلایەت:سپاردنی دەسەڵاتی یاسادانانی ویلایەتەکان بەهەڵبژاردنەکەش لەبەرچاو گیرا بەڵام بە هۆکاری هاوشێوەلە کارەکەی دوورخرایەوە.
سازشەکەی دەرئەنجامی کۆلێژی هەڵبژاردنەکان بوو کەئامانجی یەکخستنی زانیارییەکانی جەماوەری و پێکهاتەیەکی فیدراڵی بوو.
مشتومڕەکان لە بەرژەوەندی کۆلێژی هەڵبژاردن
لایەنگرانی کۆمیتەی هەڵبژاردن دەڵێن کە نوێنەرایەتییەکیفراوانتری ویلایەتە یەکگرتووەکانی ئەمریکا لەهەڵبژاردنەکانی سەرۆکایەتیدا مسۆگەر دەکات. بە داواکردن لە کاندیدەکان بۆ بەدەستهێنانی دەنگی هەڵبژاردن لەویلایەتە جیاوازەکاندا، سیستەمەکە هانی هەڵمەتینیشتمانی دەدات لە جیاتی ئەوەی تەنها جەخت لەسەرناوچە قەرەباڵغەکانی شار بکات.
هەروەها دەوترێت کە کۆمیتەی هەڵبژاردن لە ڕێگەی برەودانبە سیستەمی دوو حیزبی بەشداری لە سەقامگیرییسیاسی دەکات. لایەنی سێیەم پەراوێز دەخات، کە ئەگەریکەمکردنەوەی هەمەچەشنی هەڵبژاردنە سیاسیەکان هەیە،هەروەها ڕێگە لە سیناریۆی دابەشبوونی دەنگدەران دەگرێتو دەبێتە هۆی حکومەتێکی لاواز یان یەکلاکەرەوە.
مشتومڕێکی تر ئەوەیە کە کۆلێژی هەڵبژاردن ڕەنگدانەوەیسروشتی فیدرالی ویلایەتە یەکگرتووەکانی ئەمریکایە، کەویلایەتەکان دەسەڵات و ئۆتۆنۆمییەکی بەرچاویان هەیە. ئەم سیستەمە جەخت لەسەر ڕۆڵی ویلایەتەکان دەکاتەوەوەک یەکەیەکی دانەبڕاو لە پرۆسەی سیاسیدا، بەمشێوەیە هاوسەنگی فیدرالی دەپارێزێت.
چۆنیەتی کارکردنی کۆلێژی هەڵبژاردنەکان
کۆلێژی هەڵبژاردنەکان لە 538 دەنگدەر پێکهاتووە، کەهاوتایە لەگەڵ کۆی ژمارەی سیناتۆری ئەمریکا (100)، نوێنەرانی ئەمریکا (435)، و سێ هەڵبژێرەری تەرخانکراوبۆ واشنتۆن دی سی، وەک لە هەموارکردنی 23دا هاتووە. هەرویلایەتێک چەندین هەڵبژێرەری بۆ تەرخان دەکرێت کەیەکسانە بە کۆی ژمارەی ئەندامانی کۆنگرێس.
کاتێک هاوڵاتیان لە هەڵبژاردنی سەرۆکایەتیدا دەنگدەدەن، ئەوا لە ڕووی تەکنیکییەوە دەنگ بە تەختەیەکی ئەوهەڵبژێردەرانە دەدەن کە پارتەکەیان هەڵیبژاردووە و بەڵێنیان داوە پشتگیری لە کاندیدی ئەو حزبە بکەن. زۆربەی ویلایەتەکان سیستەمی "براوە-هەموو شتێکوەردەگرێت"یان هەیە، کە ئەو کاندیدەی زۆرینەی دەنگیجەماوەری لەو ویلایەتەدا بەدەست دەهێنێت، هەموودەنگەکانی هەڵبژاردنی ویلایەتەکە وەردەگرێت. ویلایەتیمەین و نەبراسکا ئیستسنا‌ون، سیستەمێکی ڕێژەییبەکاردەهێنن بۆ تەرخانکردنی هەڵبژێردراوەکانیان.
بۆ بەدەستهێنانی پۆستی سەرۆکایەتی، کاندیدێکدەبێت زۆرینەی دەنگی هەڵبژاردنەکان مسۆگەر بکات- لانیکەم 270 دەنگ لە کۆی 538.
ئەگەر کۆمیتەی هەڵبژاردن لە هەڵبژاردنی سەرۆکایەتیئەمریکادا بە 269 بەرامبەر 269 یەکسان بێت، ئەوابڕیاری سەرۆک و جێگری سەرۆکی داهاتوو لە هەمواریدوازدەهەم هەمواری دەستووری ئەمریکادا هاتووە و کۆنگرێسدەگرێتەوە. ئەنجوومەنی نوێنەران دەنگ بە سەرۆک دەدات و هەر نوێنەرێکی ویلایەت یەک دەنگ دەدات بۆ سێ کاندیدیسەرەکی هەر ویلایەتێک وەک کالیفۆرنیا کە گەورەترینویلایەتە و لەگەڵ بچووکترین ویلایەت یەکسان دەبێت. ئەمحاڵەتە لە ساڵانی 1800 و 1824 ڕوویدا.
ئەنجوومەنی پیران جێگری سەرۆک هەڵدەبژێرێت. هەرسیناتۆرێک دەنگ دەدات و ئەو کاندیدەی زۆرینەیبەدەست دەهێنێت (بەلایەنی کەمەوە 51 لە 100) دەیباتەوە.
• دەنگدانی ئەنجوومەنی پیران لەنێوان دوو کاندیدیسەرەکی جێگری سەرۆک کە زۆرترین دەنگیان هەیە.
• لە ئەگەری یەکسانبوون لە ئەنجومەنی پیران (50-50)، جێگری سەرۆکی دانیشتووی ئیستا، سەرۆکی ئەنجومەنیپیران، دەنگی یەکسانبوون یەک لا دەکاتەوە.
دوا مۆڵەتی فریاگوزاری: هەندێک بڕگە جێبەجێ دەکرێنئەگەر نە ئەنجوومەنی نوێنەران و نە ئەنجومەنی پیراننەتوانن تا ڕۆژی دەستبەکاربوون بڕیار بدەن. ئەگەرئەنجوومەنی نوێنەران تا ئەو کاتە سەرۆکێکیهەڵنەبژاردبێت، جێگری سەرۆکی هەڵبژێردراو پۆستیسەرۆک کۆمار دەگرێتە ئەستۆ تا ئەو کاتەی ئەنجوومەنینوێنەران کێشەکە چارەسەر دەکات. گریمان نە سەرۆک و نە جێگری سەرۆک هەڵنەبژێردرێن. لەو حاڵەتەدا، سەرۆکیئەنجوومەنی نوێنەران بە شێوەیەکی کاتی دەبێت بەسەرۆکی بەوەکالەت بەپێی یاسای جێنشینیسەرۆکایەتی.
پرۆسەکە جەخت لەسەر هاوسەنگی نێوان نوێنەرایەتیدەوڵەت (لە ئەنجومەنی نوێنەران) و نوێنەرایەتی یەکسان لەئەنجومەنی پیران دەکاتەوە.
ڕەخنەکانی کۆلێژی هەڵبژاردنەکان
ڕەخنەگران دەڵێن، کۆلێژی هەڵبژاردن نادیموکراسییە، بەوپێیەی دەتوانێت لە ئەنجامدا سەرۆکێک بێت کە دەنگیجەماوەری بەدەست نەهێنێت.
ئەم دۆخە لە مێژوویئەمریکادا پێنج جار ڕوویداوە، دوایین جار لەهەڵبژاردنەکانی ساڵی 2016دا، کە هیلاری کلینتۆن دەنگیجەماوەری بەدەستهێنا لە کاتێکدا دۆناڵد ترەمپ دەنگیکۆلێژی هەڵبژاردنەکانی بەدەستهێنا بۆ ئەوەی ببێتەسەرۆک. ئەم ناتەباییە لە نێوان دەنگی جەماوەری و دەرئەنجامی هەڵبژاردنەکاندا نیگەرانی لەسەر شەرعیەتیسیستەمەکە و ئایا بەڕاستی نوێنەرایەتی ئیرادەی گەلدەکات یان نا.
هەروەها ڕێبازی براوە هەموو شتێک دەگرێتەبەر لە زۆربەیویلایەتەکاندا ڕەخنەی زۆری لێدەگیرێت کە دەنگەکان لەویلایەتە "سەلامەتەکاندا"- ئەوانەی کە بە شێوەیەکیمتمانەپێکراو دەنگ بە لایەنێک یان لایەنێکی دیکە دەدەن- لە بنەڕەتدا بێمانا دەکات، ئەمەش دەبێتە هۆی کەمیبەشداریکردنی دەنگدەران لەو بوارانەدا. بەڵکو هەڵمەتەکانزیاتر سەرنجیان لەسەر "دەوڵەتەکانی وەرچەرخان"ە کەدەرئەنجامەکانیان نادیارە، ئەمەش دەبێتە هۆیکاریگەرییەکی ناڕێژەیی ئەم ویلایەتانە لە دیاریکردنیهەڵبژاردنەکاندا.
سەرەڕای ئەوەش، کۆلێژی هەڵبژاردن دەتوانێتدابەشبوونی ناوچەیی توندتر بکات. کاندیدێک کە بەجیاوازییەکی زۆر لە چەند ویلایەتێکدا سەردەکەوێت،دەتوانێت لە هەڵبژاردنەکاندا بدۆڕێت ئەگەر نەتوانێتویلایەتی پێویست بەدەستبهێنێت سەرەڕای ئەوەیئەگەری زۆرە پێشەنگی دەنگی جەماوەری بەرچاویهەبێت.
پێشنیارەکان بۆ چاکسازی
لە دەیەکانی ڕابردوودا مشتومڕەکان لەسەر کۆلێژیهەڵبژاردنەکان چڕتر بووەتەوە، بەتایبەتی دوایهەڵبژاردنەکان کە براوەی دەنگی جەماوەری پۆستیسەرۆکایەتیی وڵاتەکەی مسۆگەر نەکرد. چەندینپێشنیاری چاکسازی سەریان هەڵداوە:
1. پەیمانی نێوان ویلایەتی دەنگدانی جەماوەرینیشتمانی (NPVIC): ڕێککەوتنێکە لە نێوان ویلایەتەکانبۆ پێدانی دەنگی هەڵبژاردنەکانیان بە براوەی دەنگیجەماوەری نیشتمانی کاتێک کە ویلایەتە پێویستەکانبەشداری دەکەن بۆ ئەوەی گەرەنتی زۆرینە لە کۆلێژیهەڵبژاردنەکاندا بکەن. تا ساڵی 2023، 15 ویلایەت و دی سیکە کۆی گشتی 196 دەنگی هەڵبژاردنەکان بوون، بەشدارییان کردووە. ئەم پەیماننامەیە تەنیا لەو کاتەداکاری پێدەکرێت کە ویلایەتەکان کە لانیکەم 270 دەنگیهەڵبژاردنیان هەبێت بەشداری بکەن، ئەمەش دڵنیایدەدات کە براوەی دەنگی جەماوەری دەبێتە سەرۆک.
2. تەرخانکردنی ڕێژەیی: لەبری ئەوەی براوە هەموو شتێکوەردەگرێت، دەتوانرێت دەنگەکانی هەڵبژاردن بە پشتبەستنبە ڕێژەی سەدی دەنگی جەماوەری لەناو ویلایەتێکدادابەشبکرێن، وەک ئەوەی لەلایەن ویلایەتی مەین و نەبراسکاوە پراکتیزە دەکرێت.
3- هەڵوەشاندنەوە: هەندێک بانگەشە بۆ هەموارکردنەوەیدەستوور دەکەن بۆ نەهێشتنی کۆلێژی هەڵبژاردن لەبەرژەوەندی هەڵبژاردنی ڕاستەوخۆی جەماوەری.
بەڵام چاکسازییەکان ڕووبەڕووی بەربەستی بەرچاو دەبنەوە. هەموارکردنەوەکانی دەستوور پێویستی بە کۆدەنگییەکیگەورە هەیە و دەوڵەتە بچووکەکان دەتوانن بەرەنگاری ئەوگۆڕانکاریانە ببنەوە کە دەتوانن کاریگەرییەکانیان کەمبکەنەوە.
دەرئەنجام
کۆلێژی هەڵبژاردن دامەزراوەیەکی قووڵ چەسپاوەیە لەویلایەتە یەکگرتووەکانی ئەمەریکا، هەم سازشەکانی مێژووییدەستوور و هەم گرژی بەردەوامی دیموکراسی ئەمریکابەرجەستە دەکات. دروستبوونی بەڵگەیەک بوو بۆهاوسەنگی ئاڵۆزی ئایدیالەکانی دیموکراسی و پرەنسیپەفیدراڵییەکان. لە کاتێکدا سەقامگیری و بەردەوامی دابینکردووە، بەڵام گەشەسەندنی واقیعی سیاسی و دیمۆگرافی ویلایەتە یەکگرتووەکانی ئەمریکا بەردەوامە لەتەحەدای گرنگی. هەرچەندە لە زۆر ڕووەوە وەک مەبەست کاریکردووە، بەڵام ڕەخنەگرانی دەڵێن کە لەگەڵ بنەماکانیدیموکراسی مۆدێرن ناگونجێت. مشتومڕ لەسەر داهاتوویڕەنگدانەوەی نیگەرانییەکانی فراوانتر دەربارەی نوێنەرایەتیو فیدرالیزم و سروشتی گەشەسەندنی سیاسەتیئەمەریکا. ئایا چاکسازی دەکرێت یان بە شێوەی ئێستایخۆی دەمێنێتەوە وەک پرسیارێکی سەرەکی بۆهەڵبژاردنەکانی داهاتووی سەرۆکایەتی ئەمەریکا.